ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН»

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с  Федеральным законом  от 27.07.2010 №210 –ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 № 570 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» и от 03.11.2015 № 723 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять к рассмотрению  прилагаемый проект административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (приложение 1).

2. Информационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Иванова) в 3-х дневный срок разместить настоящее постановление с приложением и пояснительную записку на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в сети Интернет по адресу: http://www.enotaevka.astranet.ru для проведения независимой экспертизы  проекта административного регламента.

3. Независимая экспертиза проекта административного регламента проводится в 30-дневный срок со дня размещения проекта административного регламента  на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с Порядком проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 08.11.2010 № 849.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по экономике  и жилищно-коммунальному хозяйству Незнаева В.С.

Глава муниципального образования

«Енотаевский район»                                                               С.А. Левшин

Проект административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»

1.    Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее – муниципальная услуга) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и состав, последовательность выполнения административных процедур (действий) (далее – административные процедуры) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги (далее – административный регламент) размещен на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»   http://www.enotaevka.astranet.ru (далее - официальный сайт), в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).

Текст административного регламента размещается также на информационных стендах, размещенных  в здании администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее – администрация) и в помещении муниципального казенного учреждения культуры «Енотаевская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Енотаевский район»  (далее — Учреждение).

1.2. Круг заявителей.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с настоящим административным регламентом физическим или юридическим лицам (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившимся с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме (далее - заявители).

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования и предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты администрации, Управления культуры и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Управление):

Местонахождение администрации, Управления и почтовый адрес:416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21а/57а.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»):

http://www.enotaevka.astranet.ru

Адрес электронной почты администрации, Управления: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script , en.kultura@mail.ru.

Справочные телефоны администрации, Управления:

8 (85143) 91-3-91 – телефон/факс приёмной администрации;

8 (85143) 91-2-01 – специалисты Управления.

График работы администрации, Управления:

понедельник-пятница, с 8.00 - до16.12;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00;

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.3.2.    Информация о местонахождении, контактном телефоне (телефонах для справок, консультаций), адресе электронной почты учреждения, подведомственного Управлению:

Наименование учреждения: муниципальное казенное учреждение культуры «Енотаевская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Енотаевский район» (далее – Учреждение).

Справочные телефоны Учреждения: 8(85143) 91-2-48.

Адрес официального сайта Учреждения: eno-biblioteka.astr.muzkult.ru

Электронная почта учреждения: eno-biblioteka@yandex.ru.

Информация о местах нахождения, контактных телефонах, графике работы филиалов (далее — филиалы) указана в приложении 4 к административному регламенту.

1.4.  Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, включая информацию о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

1.4.1. Информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудником Учреждения, должностным лицом Управления либо сотрудником ответственными за предоставление муниципальной услуги.

Сотрудник Учреждения, должностное лицо Управления осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы Учреждения, филиалов, Управления;

- о справочных телефонах Учреждения, филиалов, Управления;

-о местонахождении и графике работы администрации, Управления, филиалов;

-о справочных телефонах Управления, Учреждения, филиалов;

-об адресе официального сайта администрации в сети «Интернет», адресе электронной почты администрации, Управления, Учреждения о возможности получения муниципальной услуги в электронном виде с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке получения заявителем информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;

- о возможности предоставления муниципальной услуги в электронном виде на региональном портале и едином портале, в том числе, с использованием универсальной электронной карты;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в настоящем пункте административного регламента информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.4.2. Информирование заявителей в Управлении, Учреждении о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с сотрудниками Учреждения, должностными лицами Управления, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц Управления, сотрудников Учреждения,  ответственных за предоставление муниципальной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации http://www.enotaevka.astranet.ru, на региональном портале http://gosuslugi.astrobl.ru, едином портале http://www.gosuslugi.ru и на информационных стендах, размещенных в помещении Учреждения, Управления.

1.4.3. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц Управления, сотрудников Учреждения, филиалов, ответственных за предоставление муниципальной услуги с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо Управления, сотрудник Учреждения,  ответственные за предоставление муниципальной услуги    представляются, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо Управления, сотрудник Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги должен представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо Управления, сотрудник Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

-  письменный ответ на обращение, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица Управления, сотрудника Учреждения, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается соответственно начальником Управления, директором Учреждения. Письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.4. На информационных стендах и на официальном сайте администрации размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги;

- адреса, номера телефонов и факса, графики работы, адреса электронной почты администрации, Управления, Учреждения, филиалов, адрес сайта администрации, Учреждения, адреса единого и регионального порталов;

-  образец заполнения заявления (приложение 1 к административному регламенту);

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 2 к административному регламенту);

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц Управления, сотрудников учреждения;

- исчерпывающий перечень документов, которые заявитель самостоятельно представляет для получения муниципальной услуги.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в помещение Учреждения, Управления.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги:

«Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией через Управление,  Учреждение,  указанные в подпункте 1.3.2 административного регламента.

Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются должностные лица Управления, сотрудники Учреждения, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту.

Услуга направлена на реализацию прав граждан на предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении муниципальной услуги должностные лица не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации.

2.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7, «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 1, ст. 1, ст. 2; 2014, №6, ст. 548, №30 (ч.1), ст.4202);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  («Собрание законодательства Российской Федерации» 2003, № 40, ст. 3822; 2004, № 25, ст. 2484; № 33, ст. 3368; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 9; № 1 (ч. 1), ст. 12; № 1 (ч. 1), ст. 17; № 1 (ч. 1), ст. 25; № 1 (ч. 1), ст. 37; № 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30 (ч. 1), ст. 3104; № 30 (ч. 1), ст. 3108; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 9; № 1, ст. 10; № 1, ст. 17; № 6, ст. 636; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31 (1 ч.), ст. 3427; № 31 (ч.1), ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 49 (ч. 1), ст. 5088; № 50, ст. 5279; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 45, ст. 5430; № 46, ст. 5553; № 46, ст. 5556; 2008, № 24, ст. 2790; № 30 (ч. 2), ст. 3616; № 48, ст. 5517; № 49, ст. 5744; № 52 (ч. 1), ст. 6229; № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2280; № 48, ст.5711, ст. 5733; № 52 (1ч.) ст. 6441; 2010, № 15, ст. 1736; № 31, ст. 4160; 4206; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5751; № 49, ст. 6409; № 49, ст. 6411; 2011, № 1, ст. 54; № 13, ст. 1685; № 17, ст. 2310;№ 19, ст. 2705; № 29, ст. 4283; № 30 (ч. 1), ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4595, ст. 4594; № 31, ст. 4703; № 48, ст. 6730; № 49 (ч. 1), (ч.2,5), ст. 7039, ст. 7070; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3444, 3446; № 27, ст. 3587; № 29, № 3990; № 31, ст. 4326; № 43, ст. 5786; № 50 (ч. 5), ст. 6967, № 53 (ч.1), ст.7596, ст.7614, 2013, №14,ст.1663, №19, ст.2325, ст.2329, ст.2331,№27, ст.3468; 3477; №43, ст.5454; №44, ст.5633; 5642; №48, ст.6165; №51,ст.6690; №52(ч.1), ст.6961; 6981; 7008; 2014, №14,ст.1562; №22, ст.2770; №26(ч.1), ст.3371; ст.3377; №30(ч.1),ст.4218; 4235; 4257, №40 (ч.2), ст.5321, №42, ст.5615; №43, ст.5799;  №52 (ч.1), ст.7542; 7558; 2015, №1 (ч.1),ст.7, ст.9; ст.11, ст.52; ст.72; №6, ст.886, №10, ст.1393; №13, ст.1807; ст.1808; №27,ст.3978; ст.3995; №41(ч.2), ст.5642; №45, ст.6204; №48 (ч.1), ст.6723; 2016, №1 (ч.1), ст.66, ст.67; №7 ст.905; №23, ст. 3295, №26 (ч.1), ст. 3866; №27 (ч.1), ст. 4231; 2017; № 1 (ч.1); ст. 6, ст.35, ст.42);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322;2013, №14, ст.1651, №27, ст.3477, ст.3480, №30(ч.1), ст.4084,№51, ст.6679, №52(ч.1), ст.6952, ст.6961, ст.7009, 2014, №26(ч.1), ст. 3366, №30(ч.1), ст.4264, 2015, №1 (ч.1), ст.67, ст.72, №29 (ч.1), ст.4342; ст. 4376; 2016, №7, ст. 916, №27 (ч.2), ст.4293, ст.4294; 2017, №1 (ч.1), ст.12);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, №14,ст.1668; №27, ст.3463; ст.3477, 2014, №11, ст.1098, №26(ч.1), ст.3390; 2016, №1 (ч.1); ст.65; №26 (ч.1), ст. 3889);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196, ст.4170; 2012, №31, ст.4470; 2013, №19, ст.2307, №27, ст.3474; 2014, №48, ст.6638; №45, ст. 6206);

- Федеральным законом «О библиотечном деле» от 29.12.1994 «78-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 1994, №27, ст.3213; 2008, №30 (ч.2), ст.361; №44, ст.4989; 2009, №23, ст.2774; 2009, №52 (ч.1), чт.6446; 2013, №27, ст.3477; 2014, №49 (частьVI), ст.692; 2015, №24, ст.3378; 2016, №27 (часть II), ст.4274; №27 (частьII), ст.4275);

- Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 №3612-1 («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, №26, ст.3172; 2004, №35, ст.3607; 2006, №1, ст.10, №45, ст.4627; 2007, №1 (ч.1), ст.21; 2008, №30 (ч.2), ст.3616; 2009, №52 (ч.1), ст.6411; 2010, №19, ст.2291; 2013, №17, ст.203; №27, ст.3477; №40 (часть III), ст.503; 2014, №19, ст.2307; №30 (часть I); ст.4217; №30 (часть I), ст.425; №49 (часть VI), ст.6928; 2015, №48 (часть I), cт. 6723);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства Российской Федерации»  2011, № 44, ст. 6274, №49 (ч. 5), ст. 7284; 2013; №45,ст.5807;2014;№50,ст.7113;2015; №1(ч.2), ст.283; №8, ст.1175);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 27, ст. 3744; 2013; №45, ст.5807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903; 2014;№50,ст.7113);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации» («Российская газета» № 192, 22.08.2012; №263, 20.11.2015; («Собрание законодательства Российской Федерации», 2014; №50, ст.7113, 2015; №47, ст.6596; 2016, №51, ст.7370);

- Уставом муниципального образования «Енотаевский район» (газета "Енотаевский вестник", №42 от 29.05.2009; № 9 от 10.02.2010; № 56 от 16.07.2010; № 4 от 21.01.2011; № 67 от 31.08.2011; № 99 от 21.12.2011; №43 от 06.06.2012; №33 от 01.05.2013; №93 от 27.11.2013; №30 от 23.04.2014; №9 от 06.03.2015; №15 от 17.04.2015, №16 от 29.04.2016);

- Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район" от 13.06.2013 №27 «Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник», № 47 от 19.06.2013);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 № 570 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» («газета «Енотаевский вестник», № 74 от 23.09.2011; № 81 от 17.10.2012);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 03.11.2015 № 723 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» («газета «Енотаевский вестник», № 44 от 06.11.2015; №50 от 18.12.2015, от 15.04.2016, №14; от 23.12.2016; №50; №8 от 24.03.2017);

- Положением об Управлении культуры и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 28.01.2016 г. № 32 (документ опубликован не был);

- Приказом №1 от 11 января 2012 года «Об утверждении «Правил пользования библиотекой» Центральной библиотеки с.Енотаевка муниципального казенного учреждения культуры «Енотаевская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Енотаевский район» (документ опубликован не был);

- Уставом муниципального казенного учреждения культуры «Енотаевская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Енотаевский район», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 01.08.2016  № 405 (документ опубликован не был).

2.4. Описание результата предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5 дней и складывается из следующих сроков:

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при личном обращении– не более 20 минут;

- предоставление информации заявителю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных права при письменном обращении – не более 5 дней.

2.5.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги и для консультаций не должно превышать 30 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при получении результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения муниципальной услуги в помещении Учреждения при личном обращении заявителю необходимо иметь:

- при отсутствии читательского формуляра, документ, удостоверяющий личность, в случае обращения несовершеннолетних в возрасте до 14 лет – документ удостоверяющий личность их законных представителей – для физических лиц;

- договор на информационно-библиотечное обслуживание – для юридических лиц.

2.6.2. Для получения муниципальной услуги при письменном обращении заявитель представляет в Управление, Учреждение заявление согласно приложению 1 к регламенту.

Образец заявления для получения муниципальной услуги можно получить у должностного лица лично, по телефону/факсу, на сайте администрации, на региональном портале http://www.gosuslugi.astrobl.ru, федеральном портале http://www.gosuslugi.ru.

В случае направления заявления в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо федеральный портал http://www.gosuslugi.ru, заявление заполняется в электронном виде, согласно представленной на региональном либо федеральном портале электронной форме.

2.6.3. Порядок подачи документов при получении муниципальной услуги.

По выбору заявителя заявление, указанное в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представляется в Управление, Учреждение, посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством регионального портала или единого портала, иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление заявителя о предоставлении муниципальной услуги (далее – в электронной форме).

Прием заявления, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления услуги, осуществляется должностным лицом, сотрудником ответственным за предоставление услуги, в соответствии с графиком работы Управления, Учреждения, указанным в подпункте 1.3.1, 1.3.2 административного регламента.

Факт подтверждения направления заявления, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Для подачи заявителем заявления, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления заявления, указанного в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал заявление о предоставлении муниципальной услуги должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленным на региональном портале либо едином портале формам, и подписано простой  электронной подписью.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме заявления, отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

Письменные обращения пользователей о предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случаях, если:

- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Управление, Учреждение или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается пользователю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- в письменном обращении пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с пользователем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в одно и тоже Учреждение. О данном решении уведомляется пользователь, направивший обращение;

- в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данной библиотеки, пользователю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться;

- причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, пользователь вправе вновь направить обращение в Учреждение.

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга,             к местам ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги.

Центральный вход в здание Учреждения, в помещение Управления должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения Управления, Учреждения.

Для обслуживания инвалидов помещения Управления, Учреждения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивается беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.

В помещении Управления, Учреждения отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, получения информации и заполнения документов.

Помещения Управления, Учреждения оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц Управления, сотрудников Учреждения с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц Управления, Учреждения.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания и приема;

- своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных 1.4.2 пункта административного регламента;

- получение муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами Управления, сотрудниками Учреждения один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются на официальном сайте администрации http://www.enotaevka.astranet.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур либо действий, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.12.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявления, указанного в подпункте 2.6.2, пункта 2.6 административного регламента в электронной форме, через региональный, единый порталы;

- доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- возможность получения заявителем сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.

- получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.12.2. При обращении за муниципальной услугой в электронном виде заявление, указанное в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента подписывается простой электронной подписью.

3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схеме в приложении  2 к регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации – не более 20 минут;

- предоставление информации заявителю о доступе к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах при письменном обращении – не более 5 дней.

3.2. Предоставление информации заявителю при личном  обращении.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги заявителю при личном обращении в Учреждении включает в себя доступ заявителя к электронным информационным ресурсам локального доступа, сформированных Учреждением и удаленного доступа с использованием сети Интернет посредством предоставления, автоматизированного рабочего места.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- проверяет наличие читательского формуляра.

В случае отсутствия читательского формуляра, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги предлагает заявителю для регистрации в Учреждении заполнить регистрационную карточку, согласно приложению  3 к регламенту.

Для юридических лиц условия пользования муниципальной услугой определяются в соответствии с договором, заключенным между юридическим лицом и Учреждением на информационно-библиотечное обслуживание.

Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги:

- при предоставлении заявителю автоматизированного рабочего места, в вежливой и корректной форме консультирует заявителя о правилах пользования электронной библиотекой;

- регистрирует заявителя в журнале регистрации с занесением сведений о заявителе в соответствующую базу данных;

- предлагает доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах на установленное время.

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Максимальный срок исполнения данного административной процедуры составляет не более 20 минут.

3.3. Предоставление информации заявителю при письменном обращении.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в Управление, Учреждение письменного обращения заявителя либо направление заявления в электронной форме, по почте, по телефону-факсу.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник, ответственный за предоставление муниципальной услуги.

сотрудник Учреждения, ответственный за предоставление услуги:

- регистрирует письменное обращение;

- рассматривает письменное обращение заявителя, определяя информацию, необходимую для подготовки ответа;

- осуществляет подготовку ответа в доступной для восприятия заявителя форме, обеспечивающего предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

- подписывает ответ у директора Учреждения;

- направляет ответ заявителю на письменное обращение способом, указанным в заявлении: лично в часы приема учреждения, по почте с почтовым уведомлением, по электронной почте.

Должностное лицо Управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:

- регистрирует письменное обращение;

- рассматривает письменное обращение заявителя, определяя информацию, необходимую для подготовки ответа. Информация предоставляется сотрудниками Учреждения ежемесячно в Управление. При необходимости запрашивает информацию в Учреждении.

- подписывает ответ у начальника Управления;

- направляет ответ заявителю на письменное обращение по почте с уведомлением, лично под роспись, либо в электронной форме, в том числе через региональный портал и единый портал государственных и муниципальных услуг.

В случае взаимодействия с заявителем в электронной форме, письменное обращение, содержащее запрашиваемую информацию, дополнительно направляется заявителю в электронной форме, если об этом указано заявителем в заявлении.

Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является  поступление в Управление, Учреждение заявления.

Результатом исполнения данного административного действия является предоставление заявителю информации, обеспечивающей доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация письменного обращения в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Срок исполнения данной административной процедуры - не более 5 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется начальником Управления.

Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль проводится путем оперативного выяснения хода рассмотрения заявления, своевременности выдачи (направление) заявителю письма, содержащего запрашиваемую информацию и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента.

Внешний контроль за исполнением административного регламента осуществляют органы прокуратуры и другие государственные и муниципальные контролирующие органы путем проведения контролирующих проверок.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Помимо текущего контроля предоставления муниципальной услуги должностными лицами проводятся плановые проверки полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги. Плановые проверки проводятся один раз в год.

При обращении заявителя с жалобой на решения, действия (бездействия) должностных лиц проводятся внеплановые проверки. Внеплановые проверки проводятся начальником Управления.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Контроль полноты и качества предоставления данной муниципальной услуги осуществляется начальником Управления, директором Учреждения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Ответственность должностных лиц Управления, Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

Должностные лица Управления, сотрудники Учреждения, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность, закрепленную в их должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- за прием, рассмотрение заявления;

- за соблюдение сроков предоставления услуги;

- за оформление и выдачу результата предоставления услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица Управления, сотрудники Учреждения обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в Управление, Учреждение, администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц Управления, сотрудников Учреждения

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Управления и (или) ее должностных лиц, при предоставлении муниципальной услуги, Учреждения и (или) его сотрудников.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения  и (или) его сотрудников, Управления и (или) его должностных лиц Управления при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

 - путем взаимодействия должностных лиц управления, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте администрации, на едином, региональном порталах;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещениях управления.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления муниципальной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области; 

- требования внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказа Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается Управлением, Учреждением. В случае если обжалуются решения начальника Управления, должностных лиц Управления жалоба подается в администрацию и рассматривается Главой администрации в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Управления обеспечивают прием, и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта администрации, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5.2. Почтовый адрес администрации: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а».

График работы администрации:

с понедельника по пятницу - с 08.00 до 16.12,

перерыв на обед - с 13.00 часов до 14.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

Адрес официального сайта администрации в сети «Интернет»: http://www.enotaevka.astranet.ru.

Адрес электронной почты администрации:  Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script .

Почтовый адрес Управления: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21«а»/57«а».

График работы Управления:

с понедельника по пятницу - с 08.00 до 16.12,

перерыв на обед - с 13.00 часов до 14.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

Почтовый адрес учреждения: 416200 Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул.Чернышевского/Кирова/Куйбышева, 30/55/56

График работы учреждения:

Понедельник-пятница с 8.00 до 16.12 ,

перерыв на обед с 13.00 до14.00,

выходные: суббота-воскресенье.

Адрес электронной почты  учреждения: Этот e-mail защищен от спам-ботов. Для его просмотра в вашем браузере должна быть включена поддержка Java-script  

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, должностного лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю за исключением случая, когда жалоба направляется посредством портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий сотрудников при предоставлении муниципальной услуги;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, администрации, Учреждения, должностного лица Управления, администрации, Учреждения;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) управления, Учреждения его должностного лица.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Жалобы в письменной форме, поступившие по почте, принимаются должностным лицом Управления, администрации, учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов.

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы администрации, Управления, учреждения, указанным в подпункте 1.3.1, 1.3.2., 1.3.3.  пункта 1.3 административного регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем посредством: - официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее- Единый портал);

- портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершённых при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее – система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.5.7. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо Управления, администрации, учреждения, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Управление, администрацию, учреждение подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Управление, администрация, учреждение принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Управления, администрации, Учреждения.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Управления, администрации, Учреждения.

5.9. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в Управление, администрацию, Учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Управление, администрация, учреждение  по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.10. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
Управление, администрация, учреждение  вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Управление, администрация, учреждение в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.11. Перечень случаев, в которых Управление, администрация, учреждение отказывает в удовлетворении жалобы.

Управление, администрация, Учреждение,  отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

 - наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил  подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской Федерации», в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления, учреждения в пределах компетенции вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы многократно направлялись в Управление, учреждение или должностному лицу Управления, сотруднику Учреждения. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в администрацию, Управление, Учреждение или соответствующему должностному лицу администрации, Управления, сотруднику Учреждения.

Приложение 1

к административному регламенту

В ________________________

(указать Учреждение)

от ______________________________

                             Ф.И.О.

проживающего (ей) по адресу:

___________________________

телефон: ___________________

Почтовый адрес: _____________

Адрес электронной почты

___________________________

Заявление

Прошу Вас предоставить мне информацию _____________________________________________________________________________

 (указать, какие сведения запрашиваются)

Информацию прошу направить ________________________________________________________

                                                                                    (лично, по почте, по электронной почте)

Подпись /расшифровка подписи/

«___» ___________ 20   г.

Приложение  2

к административному  регламенту

 ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДР

ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Приложение 3

к административному регламенту

БЛАНК

регистрационной карточки

Приложение 4 к

административному регламенту

Филиалы муниципального казенного учреждения культуры

 «Енотаевская централизованная библиотечная система»

муниципального образования «Енотаевский район»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район»  «О принятии к рассмотрению проекта административного регламента администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»  

Проект постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район»  «О принятии к рассмотрению проекта административного регламента администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах» (далее — проект административного регламента) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлением культуры и молодежной политики администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Управление), муниципальным казенным учреждением культуры «Енотаевская централизованная библиотечная система» муниципального образования «Енотаевский район» (далее учреждение).

Необходимость принятия административного регламента обусловлена, недостаточным уровнем регламентации предоставления муниципальной услуги в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210 — ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства  Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг».

Проект административного регламента соответствует Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и действующего законодательства, требованиям, установленным Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 № 570.

Проект административного регламента в соответствии с требованиями вышеуказанного порядка содержит следующие разделы:

–         общие положения

–         стандарт предоставления муниципальной услуги

–      состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

–         формы контроля за исполнением административного регламента

–         досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий)  органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

 Проектом административного регламента предусматривается возможность заявителя подать заявление и прилагаемые к нему документы и получить документы по результатам предоставления муниципальной услуги на личном приеме, по почте, либо с использованием информационных технологий в виде электронных документов.

 При разработке административного регламента учитывались требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, согласно которым Управление, учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район», и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 20.07.2011 г. № 29.

Утверждение проекта административного регламента позволит:

–         повысить качество предоставления и доступности муниципальной услуги;

–         создать комфортные условия для ее получателей;

–         повысить уровень информированности граждан о порядке предоставления муниципальной услуги;

–         упорядочить административные процедуры (действия);

–         уменьшить количество взаимодействий заявителей с должностными лицами управления;

–         сократить срок предоставления муниципальной услуги, в том числе путем предоставления услуги в электронном виде;

–   повысить ответственность должностных лиц филиалов за несоблюдение ими требований административного регламента при выполнении административных процедур.

В целях упрощения процедуры предоставления информации о порядке предоставления муниципальной услуги, предусмотрена возможность подачи заявителем заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области http://gosuslugi.atrobl.ru.

Принятие предлагаемого проекта постановления не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Енотаевский район» и выделения средств из бюджета муниципального образования «Енотаевский район».