Приложение

к постановлению администрации муниципального образования «Енотаевский район»

от 29.03.2017 года №113

 Проект изменений в административный регламент администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию», утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.06.2013 №244 «Об административном регламенте администрации муниципального образования «Енотаевский район» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» (далее - административный регламент)

1. Наименование административного регламента изложить в следующей редакции: «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

2. В пункте 1.3 административного регламента слова «Отдела строительства, дорожной деятельности и имущественных отношений администрации (далее – отдел)» заменить словами «Управления земельных, имущественных отношений и строительства администрации муниципального образования «Енотаевский район» (далее – Управление)».

3. По всему тексту административного регламента слово «Отдел» заменить словом «Управление» в соответствующих падежах.

4. Пункт 2.5 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации» 2014, №31, ст.4398).

- Градостроительным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства Российской Федерации», 2005, №1 (ч.1), ст.16; №30 (ч.2), ст.3128; 2006, №1, ст.10; ст.21; №23, ст.2380; №31 (ч.1), ст.3442; №50, ст.5279; №52 (ч.1), ст.5498; 2007, №1 (ч.1), ст.21, №21, ст.2455; №31, ст.4012; №45, ст.5417; №46, ст.5553; №50, ст.6237; 2008, №20, ст.2251; ст.2260; №29 (ч.1), ст.3418; №30 (ч.1), ст.3604; №30 (ч.2), ст.3616; №52 (ч.1), ст.6236; 2009, №1, ст.17; №29, ст.3601; №48, ст.5711; №52 (ч.1), ст.6419; 2010, №31, ст.4195; ст.4209; №48, ст.6246; №49, ст.6410; 2011, №13, ст.1688; №17, ст.2310; №27, ст.3880; №29, ст.4281; ст.4291; №30 (ч.1), ст.4563; ст.4572; ст.4590; ст.4591; ст.4594; ст.4605; №49 (ч.1), ст.7015; ст.7042; №50, ст.7343; 2012, №26, ст.3446; №30, ст.4171; №31, ст.4322; №47, ст.6390; №53 (ч.1), ст.7614; ст.7619; ст.7643; 2013, №9, ст.873; ст.874; №14, ст.1651; №23, ст.2871; №27, ст.3477; ст.3480; №30 (ч.1), ст.4040; ст.4080; №43, ст.5452; №52 (ч.1), ст.6961; ст.6983; 2014, №14, ст.1557; №16, ст.1837; №19, ст.2336; №26 (ч.1), ст.3377; ст.3386; ст.3387; №30 (ч.1), ст.4218; ст.4220; 4225; №42, ст.5615; №43, ст.5799; ст.5804; №48; ст.6640; 2015, №1 (ч.1), ст.9; ст. 11; ст.38; ст.52; ст.72; ст.86; №17 (ч. 4), ст. 2477; №27, ст.3967; №29 (ч.1), ст.4339; ст.4342; ст. 4350; ст.4378; ст. 4389; № 48 (часть I), ст. 6705; 2016, № 1 (часть I), ст. 22; ст. 79; № 26 (Часть I), ст. 3867; № 27 (часть II), ст. 4248; ст. 4294; ст. 4301; ст. 4302; ст. 4303; ст. 4304; ст. 4305; ст. 4306; №52 (часть V), ст.7494);

- Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» 2003, №40, ст.3822; 2004, №25, ст.2484; №33, ст.3368; 2005, №1 (ч.1), ст.9; ст.12; ст.17; ст.25; ст.37; №17, ст.1480; №27, ст.2708; №30, (ч.1), ст.3104; ст.3108; №42, ст.4216; 2006, №1, ст.9; ст.10; ст.17; №6, ст.636; №8, ст.852; №23, ст.2380; №30, ст.3296; №31 (ч.1), ст.3427; ст.3452, №43, ст.4412; №49 (ч.1), ст.5088; №50, ст.5279; 2007, №1 (1 ч.), ст.21; №10, ст.1151; №18, ст.2117; №21, ст.2455; №25, ст.2977; №26, ст.3074; №30, ст.3801; №43, ст.5084; №45, ст.5430; №46, ст.5553; ст.5556; 2008, №24, ст.2790; №30 (ч.2), ст.3616; №48, ст.5517; №49, ст.5744; №52 (ч.1), ст.6229; ст.6236; 2009, №19, ст.2280; №48, ст.5711; ст.5733; №52 (ч.1), ст.6441; 2010, №15, ст.1736; №19, ст.2291; №31, ст.4160; ст.4206; №40, ст.4969; №45, ст.5751; №49, ст.6409; ст.6411; 2011, №1, ст.54; №13, ст.1685; №15, ст.2190; №17, ст.2310; №19, ст.2705; №29, ст.4283; ст.4557; №30 (ч.1), ст.4572, ст.4590, ст.4591, ст.4595, ст.4594; №31, ст.4703; №48, ст.6730; №49 (ч.1), ст.7015; ст.7039, №49 (ч.5) ст.7070; №50, ст.7353; ст.7359; 2012, №26, ст.3444; №26, ст.3446; №27, ст.3587; №29, ст.3990; №31, ст.4326; №43, ст.5786; №50 (ч.5), ст.6967; №53 (ч.1), ст.7596; ст.7614; 2013, №14, ст.1663; №19, ст.2325; ст.2329; ст.2331; №27, ст.3468; ст.3477; №43, ст.5454; №44, ст.5633; ст.5642; №48, ст.6165; №51, ст.6690; №52 (ч.1), ст.6961; ст.6981; ст.7008; 2014, №14, ст.1562; №22, ст.2770; №26 (ч.1), ст.3371; ст.3377; №30 (ч.1), ст.4218; ст.4235; ст.4257; №40 (ч.2), ст.5321; №42, ст.5615; №43, ст.5799; №52 (ч.1), ст.7542; ст.7558; 2015, №1 (ч.1), ст.7; ст.9; ст. 11; ст.52; ст.72; №6, ст.886; № 10, ст. 1393; №13, ст.1807; ст.1808; №27, ст.3978; ст.3995; № 41 (часть II), ст. 5642; № 45, ст. 6204; №48 (часть I), ст. 6723; 2016, №1 (часть I), ст. 66; ст. 67; №7, ст. 905; №23, ст. 3295; №26 (Часть I), ст. 3866; № 27 (Часть I), ст. 4231; №27, ст. 3978, ст. 3995; №41 (часть II), ст. 5642; №45, ст. 6204; №48 (часть I), ст. 6723; 2016, №1 (часть I), ст. 66; ст. 67, №7, ст. 905; №23, ст. 3295; №23, ст. 3295; №26 (Часть I), ст. 3866; №27 (Часть I), ст. 4231; 2017, №1 (Часть I), ст. 6; ст. 35; ст. 42);

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, №31, ст.4179; 2011, №15, ст.2038; №27, ст.3873, 3880; №29, ст.4291; №30 (ч.1), ст.4587; №49 (ч.5), ст.7061; 2012, №31, ст.4322; 2013, №14, ст.1651; №27, ст.3477; ст.3480; №30 (ч.1), ст.4084; №51, ст.6679; №52 (ч.1), ст.6952; ст.6961; ст.7009; 2014, №26 (ч.1), ст.3366; №30 (ч.1), ст.4264; № 49 (ч. 6), ст. 6928; 2015, №1 (ч.1), ст.67; ст.72; № 10, ст. 1393; №29 (ч.1), ст.4342; ст. 4376; 2016, №7, ст. 916; №27 (часть II), ст. 4293; ст. 4294; 2017, №1 (Часть I), ст. 12);

- Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, №15, ст.2036; №27, ст.3880; 2012, №29, ст.3988; 2013, №14, ст.1668; №27, ст.3463; ст.3477, 2014, №11, ст.1098; №26 (ч.1), ст.3390; 2016, №1 (часть I), ст. 65; №26 (Часть I), ст. 3889);

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, №19, ст.2060; 2010, №27, ст.3410; №31, ст.4196; 2012, №31, ст. 4470; 2013, №19, ст.2307; №27, ст.3474; 2014, №48, ст.6638;2015, №45, ст. 6206;);

- Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, №1 (ч.1), ст.17, №30 (ч.2), ст.3122; 2006, №1, ст.17, №27, ст.2881, №52 (ч.1), ст.5498; 2007, №21, ст.2455, №49, ст.6071, №50, ст.6237; 2008, №20, ст.2251, №30 (ч.1), ст.3604; 2009, №1, ст.19; №11, ст.1261, №19, ст.2283, №29, ст.3611, №48, ст.5723, №52 (ч.1), ст.6419; ст.6427; 2010, №31, ст.4209; №40, ст.4969; №52 (ч.1), ст.6993; 2011, №13, ст.1688; №30 (ч.1), ст.4563; №30 (ч.1), ст.4594; 2012, №26, ст.3446; №27, ст.3587; №53 (ч.1), ст.7614; ст.7615; 2013, №14,ст.1651; №23, ст.2866; №30 (ч.1), ст.4072; №52 (ч.1), ст.6976; 2014, №26 (ч.1), ст.3377; 2015, №1 (ч.1), ст.9; 2015, № 1 (часть I), ст. 38; ст.52; ст.72; № 9, ст. 1195; №10, ст.1418; №17 (часть IV), ст. 2477; №27, ст.3951; №29 (ч.1), ст.4347; ст. 4376; 2016, №1 (часть I), ст. 22; №26 (Часть I), ст. 3890; №27 (часть II), ст. 4305; ст. 4306; 2017, №1 (часть I), ст.35);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №27, ст.3744; 2013, №45, ст.5807);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 №852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, №36, ст.4903; 2014, №50, ст.7113);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» («Собрание законодательства Российской Федерации» 2011, №44, ст.6274, №49 (ч.5), ст.7284; 2013, №45, ст.5807; 2014, №50, ст.7113; 2015, №8, ст.1175);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и её должностных лиц» («Собрание законодательства Российской Федерации» 2012, № 35, ст. 4829, 2014, № 50, ст.7113; 2015, № 47, ст. 6596; 2016, № 51, ст. 7370);

- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 №1993-р («Собрание законодательства Российской Федерации» от 2009, №52, (часть II) ст.6626; 2010, №37, ст. 4777; 2012, №2, ст.375);

- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.04.2015);

- Постановлением Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области от 03.04.2009 г. №3 «О методических рекомендациях по организации работы в области архитектуры и градостроительства администрацией муниципального образования Астраханской области» («Сборник Законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2009г. №16, №24);

- распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 №204-Пр «О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», №45, 20.10.2011);

- Уставом муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» №42 от 29.05.2009, №9 от 10.02.2010, №56 от 16.07.2010, №4 от 21.01.2011, №67 от 31.08.2011, №99 от 21.12.2011, №43 от 06.06.2012, №33 от 01.05.2013, №93 от 27.11.2013; №30 от 23.04.2014, №9 от 06.03.2015, №15 от 17.04.2015, №16 от 29.04.2016);

- Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 20.07.2011 №29 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг» (газета «Енотаевский вестник», №57, 27.07.2011);

- Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 24.11.2016 №47 «О внесении изменений в решение Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 27.12.2007 №75 «Об утверждении структуры администрации муниципального образования «Енотаевский район» (документ опубликован не был);

- Решением Совета муниципального образования «Енотаевский район» от 13.06.2013 №27 «Об утверждении положения об администрации муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник», №47 от 19.06.2013);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 19.09.2011 №570 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (газета «Енотаевский вестник», №74 от 23.09.2011, №81 от 17.10.2012);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 03.11.2015 №723 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник», №44 от 06.11.2015; №50 от 18.12.2015, №14 от 15.04.16; №50 от 23.12.16);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 05.12.2016 №609 «О приведении штатного расписания администрации муниципального образования «Енотаевский район» и ее структурных подразделений в соответствие с утвержденной структурой» (документ опубликован не был);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 27.02.2012 №61 «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг в муниципальном образовании «Енотаевский район» (газета «Енотаевский вестник» №16 от 02.03.2012);

- Постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 14.02.2017 №44 «О переименовании Отдела строительства, дорожной деятельности и имущественных отношений администрации муниципального образования «Енотаевский район» (документ опубликован не был);

5. Пункт 2.6.1 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:

- заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (приложение №2 к административному регламенту);

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

- разрешение на строительство;

- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54Градостроительного кодекса;

- документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

- акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

- технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

6. Пункт 2.6.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.6.2. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, подлежащие представлению заявителем.

Документы, указанные в абзацах 3,6,7,8,9,10,11,12,13,14 пункта 2.6.1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Если документы, указанные в настоящем подпункте, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются администрацией, в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.»;

Пункт 2.7.2 административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.7.2 Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги».

Основаниями для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются:

1) отсутствие документов, указанных в п. 2.6.1, 2.6.2 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям, кроме указанных в данном пункте, не допускается.

После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения муниципальной услуги.

Отказ в выдаче разрешения на ввод может быть оспорен заявителем в судебном порядке.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в настоящем пункте оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 Градостроительного Кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, а в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения также предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 Кодекса описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства).».