Настоящее Положение  о системе документов стратегического планирования в муниципальном образовании «Енотаевский район» ( далее-Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом 172-ФЗ от 28.06.2014 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и регламентирует основные этапы и организацию управления процессом стратегического планирования в муниципальном образовании.
2. Положение устанавливает последовательность, порядок разработки и утверждение документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования «Енотаевский район» (далее - Енотаевский район).
3. Положение регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования Енотаевский  район,  отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.


Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе 172-ФЗ от 28.06.2014 «О стратегическом планировании в Российской Федерации».  


3.1. Целью стратегического планирования является реализация обоснованной, эффективной и долгосрочной социально-экономической политики на территории Енотаевского района, направленной на повышение уровня и качества жизни населения, улучшение качества управления социально-экономическим развитием Енотаевского района, достижение запланированных социально-экономических показателей развития Енотаевского  района, решение проблем экономики и социальной сферы.  
3.2. Задачи стратегического планирования:
3.2.1. Координация муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики.
3.2.2. Определение внутренних и внешних условий и тенденций социально-экономического развития Енотаевского района, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития.
3.2.3. Определение целей, задач социально-экономического развития Енотаевского района.
3.2.4.Формирование комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решения задач  социально-экономического развития  Енотаевского района.
3.2.5.Создание системы взаимодействия между субъектами стратегического планирования.
3.2.6.Внедрение эффективной системы управления социально-экономическим развитием Енотаевского района.
3.2.7. Координация деятельности органов местного самоуправления Енотаевского  района  в целях обеспечения его устойчивого развития.
3.2.12. Создание управляемой системы (планирование, исполнение, контроль и мониторинг) разработки и реализации документов стратегического планирования.  


Стратегическое планирование базируется на принципах: - единства и целостности; - сбалансированности; - преемственности и непрерывности; - результативности и эффективности функционирования; - выбора путей и способов достижения целей и решения задач; - ответственности участников процесса стратегического планирования; - прозрачности (открытости); - реалистичности; - финансовой обеспеченности.  


К полномочиям органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования относятся:
5.1.Определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования «Енотаевский район», согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
5.2.Разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
5.3.Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
5.4.Иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.  


6.1. Глава муниципального образования.
6.2. Совет муниципального образования «Енотаевский район».
6.3.Администрация Енотаевского района.
6.4. Координационный совет  Енотаевского района.
6.5.Отдел экономического развития, и инвестиций адмистрации муниципального образования  «Енотаевский район» - координирующий орган администрации муниципального образования «Енотаевский район», уполномоченный на обеспечение организации решения вопросов стратегического планирования.
6.6. Финансовое управление   администрации муниципального образования «Енотаевский  район»  - орган администрации муниципального образования «Енотаевский  район», уполномоченный на составление бюджетного прогноза муниципального образования «Енотаевский район» на долгосрочный период.
6.7.Органы местного самоуправления муниципальных образований-поселений и представители хозяйствующих субъектов.  


К полномочиям главы муниципального образования «Енотаевский район» в сфере стратегического планирования относятся:
7.1. Определение политики муниципального образования «Енотаевский район» в сфере стратегического планирования.
7.2. Вынесение на рассмотрение Совета муниципального образования «Енотаевский  район» документов стратегического планирования.  


К полномочиям Совета муниципального образования «Енотаевский  район»  в сфере стратегического планирования относятся:
8.1.Утверждение системы стратегического планирования в муниципальном образовании «Енотаевский район».
8.3.Утверждение стратегии социально-экономического развития Енотаевского района.
8.4.Рассмотрение и одобрение отчетов об исполнении плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района.  


К полномочиям администрации Енотаевского  района в сфере стратегического планирования относятся:
9.1. Осуществление реализации единой экономической политики в сфере стратегического планирования на территории Енотаевского  района.
9.2.Разработка стратегии социально-экономического развития Енотаевского района, для внесения главой муниципального образования «Енотаевский район»  в Совет муниципального образования «Енотаевский  район».
9.3.Разработка и утверждение  муниципальных программ Енотаевского района.
9.4.Утверждение плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района, обеспечение мониторинга и подготовка отчета о его реализации.
9.5. Участие в разработке  прогноза социально-экономического развития Енотаевского  района.
9.6.Разработка бюджетного прогноза Енотаевского района на долгосрочный период.
9.7. Осуществление иных полномочий, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Енотаевского района.  


К полномочиям координационного совета Енотаевского  района в сфере стратегического планирования относятся:
10.1 Организация процесса разработки Стратегии Енотаевского района.
10.2.Определение основных стратегических целей и приоритетеных направлений социально-экономического развития Енотаевского района.
10.3.Принятие решения о  направлении проекта Стратегии на общественное обсуждение.


К документам стратегического планирования Енотаевского района относятся:
11.1. Стратегия социально-экономического развития Енотаевского района.
11.2.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района.
11.3.Прогноз социально-экономического развития Енотаевского района на среднесрочный или долгосрочный период.
11.4. Бюджетный прогноз муниципального образования «Енотаевского района на среднесрочный или долгосрочный период.
11.5. Муниципальные программы.  


12.1. Стратегия социально-экономического развития Енотаевского района (далее Стратегия) - документ стратегического планирования, определяющий цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития Енотаевского района на долгосрочный период, включающий систему мер, опирающуюся на стратегические направления развития Астраханской области, направленную на достижение целей и задач устойчивого развития Енотаевского района.
12.2.Стратегия разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, стратегией социально-экономического развития Астраханской области, на основе прогноза социально-экономического развития Енотаевского  района на долгосрочный период,  иных документов федерального и областного уровней, отражающих государственную политику в сфере социально-экономического развития.
12.3. Стратегия социально-экономического Енотаевского района содержит:
12.3.1. Оценку текущей социально-экономической ситуации и степени достижения целей социально-экономического развития Енотаевского района.
12.3.2.Определение целей социально-экономического развития муниципального образования «Енотаевский  район» и целевых показателей на долгосрочный период.
12.3.3.Определение основных приоритетов, цели,   задач и направления социально-экономического развития Енотаевского района.
12.3.4. Основные направления, мероприятия и механизмы реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского  района.
12.4. Стратегия разрабатывается на период не менее 6  лет.
12.5. Стратегия утверждается Советом муниципального образования «Енотаевский  район».
12.6. В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики Енотаевского района  Стратегия реализуется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района. Положения стратегии социально-экономического развития Енотаевского района детализируются в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Енотаевского прогноза на долгосрочный период и иных документов, не противоречащих законодательству.
12.7.Стратегия является основой для разработки документов территориального планирования муниципального образования Енотаевского района.  


13.1. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района разрабатывается на основе положений стратегии социально-экономического развития Енотаевского района на период ее реализации, с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации,  органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления.
13.2. Корректировка плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района  осуществляется по решению администрации Енотаевского  района.
13.3.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского  района  содержит:
1) этапы реализации стратегии, выделенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования: три года (для первого этапа реализации стратегии и текущего периода бюджетного планирования) и три - шесть лет (для последующих этапов и периодов).
2) цели и задачи социально-экономического Енотаевского  района, приоритетные для каждого этапа реализации стратегии.
3) показатели реализации стратегии и их значения, установленные для каждого этапа реализации стратегии.
4) комплексы мероприятий и перечень муниципальных программ Енотаевского района, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития Енотаевского района, указанных в стратегии.
5) иные положения, определенные администрацией Енотаевского района.
13.4.План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района разрабатывается отделом экономического развитии и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» на основе материалов, предоставленных структурными подразделениями администрации муниципального образования «Енотаевский район», и утверждается постановлением администрации муниципального образования «Енотаевского  района».
13.5.Отдел экономического развития и инвестиций  администрации муниципального образования «Енотаевский район»  на основе данных, предоставленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (Астраханьстат), материалов, доведенных структурными подразделениями администрации муниципального образования «Енотаевский район», готовит ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Енотаевского района.  


Бюджетный прогноз Енотаевского района на долгосрочный период разрабатывается и утверждается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке установленном администрацией.


15.1. Прогноз социально-экономического развития Енотаевского района- документ стратегического планирования, содержащий ожидаемые результаты социально-экономического развития Енотаевского района  на среднесрочный и долгосрочный период, составленный в виде системы экономических индикаторов и показателей.
15.2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Енотаевский район» может разрабатываться на вариативной основе.
15.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «Енотаевский район» разрабатывается ежегодно  на среднесрочный период  и (или) долгосрочный период.
15.4. В целях обеспечения преемственности социально-экономической политики муниципального образования «Енотаевский  район» данные прогноза социально-экономического развития Енотаевского района учитываются при разработке стратегии и муниципальных программ.
15.5.  Прогноз социально-экономического развития Енотаевского района на среднесрочный период одобряется постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район», учитывается при корректировке прогноза социально-экономического развития Енотаевского района на долгосрочный период и представляется в Совет муниципального образования «Енотаевский район»  с проектом бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
15.6. Порядок разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Енотаевского района на среднесрочный период осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район».  


16.1. Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Енотаевского района, определенных Стратегией социально-экономического развития Енотаевского района.
16.2. Перечень муниципальных программ Енотаевского  района, а также  порядок их разработки, реализации и оценки эффективности утверждаются нормативно-правовыми актами администрации муниципального образования «Енотаевский  район».
16.3. Муниципальные программы Енотаевского района утверждаются администрацией муниципального образования «Енотаевский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.  


17.1. Документы стратегического планирования подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством РФ, с учетом требований законодательства РФ о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
17.2. Федеральный государственный реестр документов стратегического планирования создается федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством РФ, в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.
17.3.Руководители органов местного самоуправления несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.  


18.1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
18.2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются согласно полномочиям  органа местного самоуправления.
18.3. Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения  проекта документа стратегического планирования  должны быть рассмотрены ответственными за разработку документа стратегического планирования.
18.4.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте администрации  муниципального образования «Енотаевский район»  в сети Интернет по адресу : http:// enotaevka.astranet.ru , а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  


19.1. Целью мониторинга реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования Енотаевского района, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования Енотаевского района  по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития  Енотаевского района.
19.2.Основными задачами мониторинга реализации документов стратегического планирования являются:
1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Енотаевского  района;
2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Енотаевского района;
3) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования Енотаевского района;
4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Енотаевского  района;
5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;
6) оценка уровня социально-экономического развития Енотаевского  района, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;
7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования.
19.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Енотаевского  района  являются ежегодные отчеты Главы Енотаевского  района о результатах своей деятельности и сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.
19.4. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется нормативными правовыми актами администрации муниципального образования «Енотаевский  района».
19.5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте администрации Енотаевского района  в сети Интернет по адресу : http:// enotaevka.astranet.ru ,  на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

Верно:                      




Решением Совета утверждается Положение о системе документов  стратегического планирования в муниципальном  образовании  «Енотаевский район»», которое  разработано в соответствии с Федеральным законом 172-ФЗ от 28.06.2014 «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и регламентирует основные этапы и организацию управления процессом стратегического планирования в муниципальном образовании.  
Положение устанавливает последовательность, порядок разработки и утверждение документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования «Енотаевский район».
Положение регулирует отношения, возникающие между участниками стратегического планирования в процессе целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития муниципального образования Енотаевский  район,  отраслей экономики и сфер муниципального управления, а также мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования.
Полный текст постановления находится:
-  в отделе экономического развития и инвестиций администрации муниципального образования «Енотаевский район» по адресу: 416200, Астраханская область, Енотаевский район, с.Енотаевка, ул.Кирова/Чернышевского/Коминтерна, 60/21 «а»/57 «а», 3 этаж, кабинет №38;
- на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район»:www.enotaevka.astranet.ru.   

Верно: