ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЕНОТАЕВСКИЙ  РАЙОН»
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

  В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007  № 972 «О федеральной целевой программе «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года», постановлением администрации муниципального образования «Енотаевский район» от 13.11.2009 № 932 а «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования «Енотаевский район», распоряжением администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области «О разработке ведомственной целевой программы «Пожарная безопасность образовательных учреждений Енотаевского района Астраханской области (2011-2012 годы)» от 08.12.2010 № 373 и в целях повышения противопожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений

ПОСТАНОВЛЯЮ:

         1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Пожарная безопасность образовательных учреждений Енотаевского района Астраханской области (2011-2012 годы)» (далее Программа).

         2. Финансовому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Марышева) в течение всего периода реализации Программы осуществлять финансирование программных мероприятий в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

         3. Организационно-кадровому отделу администрации муниципального образования «Енотаевский район» (Будаева) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации муниципального образования «Енотаевский район» и опубликовать в газете «Енотаевский вестник».

         4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования «Енотаевский район» по социальным вопросам Шарову Г.А.

         5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования
«Енотаевский район»                                                                   М. Ю. Анишко

Ведомственная целевая программа
«Пожарная безопасность образовательных учреждений
Енотаевского района Астраханской области (2011-2012 годы)»

1. Паспорт Программы

2. Характеристика (содержание) проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

         В настоящее время наблюдается острая необходимость создания безопасных условий для обеспечения воспитания и обучения детей в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район». Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизации потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. В Енотаевском районе Астраханской области действуют 31 муниципальное образовательное учреждение, в том числе 12 дошкольных учреждений, 17 общеобразовательных школ, 2 учреждения дополнительного образования. Все они являются объектами массового пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала, что требует особого внимания при рассмотрении вопроса пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений.

          Неудовлетворительное положение с обеспечением пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях обусловлено прежде всего значительным износом основных фондов, инженерно-технического оборудования, несвоевременным финансированием мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты муниципальных учреждений образования, а также недостаточной подготовкой учащихся, преподавательского состава и обслуживающего персонала муниципальных образовательных учреждений к действиям в случае возникновения пожара.

         Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений являются:

- отсутствие в полном объеме систем автоматической пожарной сигнализации (далее АПС), оповещения людей при пожаре;

- отсутствие, неукомплектованность или неисправное состояние пожарных кранов;

- эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок и устаревших электросетей, которые требуют замены;

- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность;

- неукомплектованность внутренних пожарных кранов рукавами;

- отсутствие противопожарных дверей.

         Анализ противопожарного состояния муниципальных образовательных учреждений свидетельствует, что вопросы противопожарной защиты данной категории объектов решаются систематически.

 В 2010 году для противопожарной защиты образовательных учреждений выполнены следующие мероприятия:

- в двух муниципальных дошкольных образовательных учреждениях  изготовлены резервуары для технической воды и средств пожаротушения из листовой и профильной стали (противопожарный водоем) на сумму 192.048,0 рублей;

- в здании муниципального общеобразовательного учреждения «СОШ с. Енотаевка» на сумму 70.241,0 рублей проведена реконструкция пожарной лестницы;

- на приобретение и испытание индивидуальных средств защиты выделено 22.625,61 рублей;

- в 20 муниципальных образовательных учреждениях проведены работы по огнезащитной обработке огнезащитным составом деревянных конструкций на сумму 232.174,6 рублей;

- на случай отключения электроэнергии обслуживающий персонал муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Аленушка» был обеспечен электрическими фонарями на сумму 600 рублей;

- закончена работа по разработке и составлению поэтажного плана эвакуации во всех муниципальных образовательных учреждениях, в этом году на заключительные мероприятия в этом плане выделено 13.200,0 рублей;

- в 4 муниципальных образовательных учреждениях приобретены световые указатели «Выхода» на сумму 13.897,0 рублей;

- в 2 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях приобретены световые пожарные оповещатели на сумму 7.000,0 рублей;

- ежегодно проводится техническое обслуживание огнетушителей, так в этом году в этих целях освоено 45.544,0 рублей;

- в 2 муниципальных образовательных учреждениях приобретены пожарные щиты на сумму 8.130,2 рублей;

- на сумму 143.990,0 рублей проведено испытание устройств заземления и изоляции проводов, электроустановок;

На декабрь 2010 года в 18 муниципальных образовательных учреждениях Енотаевского района  АПС установлена в полном объеме:

- МДОУ «Детский сад «Аленушка» с. Енотаевка;

- МДОУ «Детский сад «Василек» с. Енотаевка;

- МДОУ «Детский сад «Малышок» с. Енотаевка;

- МДОУ «Детский сад «Колокольчик» с. Восток;

- МДОУ «Детский сад «Солнышко» с. Никольское;

- МДОУ «Детский сад «Сказка» с. Никольское;

- МДОУ «Детский сад «Чебурашка» с. Никольское;

- МДОУ «Детский сад «Светлячок» с. Копановка;

- МДОУ «Детский сад «Орленок» п. Волжский»;

- МОУ «ООШ п. Новострой»;

- МОУ «СОШ с. Енотаевка»;

- МОУ «Михайловская НОШ»;

- МОУ «СОШ с. Восток»;

- МОУ «СОШ п. Волжский»;

- МОУ «Косикинская НОШ»;

- МОУ «ООШ с. Грачи»;

- МОУ «НОШ с. Сероглазка»;

- МОУ ДОД «Енотаевский Центр детского творчества».

Установка АПС является одним из самых дорогостоящих мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений. Поэтому в 2009 году школы были оборудованы АПС в усеченном варианте (кабинеты повышенной опасности), как 1 этап.

На сегодняшний день ведутся работы по установке АПС в полном объеме во всех муниципальных образовательных учреждениях, которые планируются закончить к апрелю 2011 года.   

При проведении мероприятий по контролю в муниципальных образовательных учреждениях особое внимание обращается на противопожарные мероприятия, которые не требуют крупных материальных затрат, но являются весьма важными с позиции профилактики пожаров. Среди них - разработка инструкций и приказов о соблюдении противопожарного режима, проведение с персоналом муниципальных образовательных учреждений инструктажа о соблюдении мер пожарной безопасности, а также специальное обучение лиц, ответственных за противопожарное состояние, проведение с учащимися и персоналом муниципальных образовательных учреждений занятий по отработке планов эвакуации людей при пожаре.

         Общая потребность средств на выполнение противопожарных мероприятий составляет 5375,7 тыс. рублей, из которых 1625,7 тыс. рублей необходимо на установку АПС.

         Решение указанных проблем должно осуществляться комплексно путем применения программно-целевого метода, что будет способствовать реализации государственной политики в области образования и воспитания учащихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.

3. Цели и задачи Программы

            Целью Программы является  создание безопасных условий для качественного образования и воспитания учащихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений за счет выполнения противопожарных мероприятий.

Для достижения цели настоящей Программы предусматривается решение следующих задач:

- выполнение муниципальными образовательными учреждениями противопожарных мероприятий;

- укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в части обеспечения пожарной безопасности;

- проведение организационно-правовых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений;

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- повышение качества знаний учащихся (воспитанников) по правилам пожарной безопасности.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить качество пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений;

- создать условия для безопасного пребывания обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала в муниципальных образовательных учреждениях;

- повысить безопасность муниципальных образовательных учреждений, снизить риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей, сокращение в связи с этим расходов и получение социально-экономического эффекта;

- повысить уровень знаний и навыков обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Показатели эффективности Программы

5. Перечень основных мероприятий Программы.

Перечень основных мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

 Система программных мероприятий направлена на повышение  устойчивости функционирования объектов образования, на гарантированное обеспечение защиты от  пожаров детей, персонала и сбережение материальных ценностей муниципальных  образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования «Енотаевский район».

         Система программных мероприятий включает в себя следующий комплекс мероприятий:

- установка АПС в 9 муниципальных общеобразовательных учреждениях, 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, 1 учреждении дополнительного образования;

- обслуживание АПС во всех муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение и техническое обслуживание первичных средств пожаротушения во всех муниципальных образовательных учреждениях;

- проведение замера сопротивления изоляции электропроводки и электрооборудования во всех муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение противопожарного режима во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях;

- проведение огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений во всех муниципальных образовательных учреждениях;

- обеспечение 1 дошкольного образовательного учреждения противопожарным водоснабжением;

-замена и ремонт элементов защиты электросети от коротких замыканий и токовых перегрузок, силовой и осветительной электросети и электрооборудования всех муниципальных образовательных учреждений;

- обеспечение индивидуальными средствами фильтрующего действия, электрическими фонарями обслуживающего персонала всех муниципальных образовательных учреждений;

- организация и проведение обучения руководителей, преподавательского состава и обслуживающего персонала муниципальных образовательных учреждений мерам пожарной безопасности.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2011-2012 годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии со сроками.

Этапов реализации Программы не предусматривается, поскольку программные мероприятия будут реализовываться весь период.

7. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования «Енотаевский район». Исполнителями Программы является отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район», муниципальные образовательные учреждения.

В ходе реализации Программы отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район»:

- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

- подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Муниципальные образовательные учреждения реализуют Программу путем участия в программных мероприятиях, в части касающихся их.

8.Ресурсное обеспечение Программы

Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств приведено в приложении 1.

Финансирование Программы осуществляется в пределах средств, предусматриваемых ежегодно в бюджете муниципального образования «Енотаевский район».

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных социально-экономических обоснований.

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

         Отдел образования администрации муниципального образования «Енотаевский район» определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации программных мероприятий.

В ходе реализации Программы заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий.

Исполнитель Программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий Программы;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их незавершения;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет начальник отдела образования администрации муниципального образования «Енотаевский район».

Отчет о ходе реализации Программы представляется в отдел экономического развития и имущественных отношений администрации муниципального образования «Енотаевский район» ежегодно не позднее 1 апреля согласно приложению 2 Постановления администрации муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области от 13.11.2009 № 932 а «Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ в администрации муниципального образования «Енотаевский район».

10. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

         Реализация Программы позволит укрепить материально-техническую базу муниципальных образовательных учреждений в части обеспечения пожарной безопасности, пополнить ее необходимым противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения.

         Социальный эффект от выполнения Программы выразится в повышении безопасности труда и учебы, в усилении внимания к вопросам пожарной безопасности.

         Экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет предотвращения материального ущерба и снижения количества травм, полученных на пожарах.

         Реализация Программы повысит пожарную безопасность образовательных учреждений, снизит риск возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели обучающихся, воспитанников, преподавательского состава и обслуживающего персонала муниципальных образовательных учреждений, позволит избежать материального ущерба.

Верно:

Система программных мероприятий

Верно: